Accord d'entreprise SAUVEGARDE ENFANCE ADULTE PAYS BASQUE
Protocole d'accord préélectoral aux élections 2019 du CSE
Application de l'accord
Début : 26/09/2019
Fin : 31/12/2023
Début : 26/09/2019
Fin : 31/12/2023
10 accords de la société SAUVEGARDE ENFANCE ADULTE PAYS BASQUE
Le 26/09/2019
- Droit syndical, IRP, expression des salariés
- Elections professionnelles, prorogations de mandat et vote électronique
Protocole d’Accord Préélectoral relatif aux élections 2019 du Comité Social et Economique
Entre
La direction de L’association, Association loi 1901Située
Représentée par, Directrice générale de l’Association
Et
Le syndicat CFDT Santé Sociaux représenté parLe syndicat FO représenté par
Le syndicat UNSA représenté par
Le syndicat LAB représenté par
Le syndicat CFE-CGC représenté par
Le syndicat CGT représenté par
Préambule
Il est tout d’abord rappelé que les partenaires sociaux ont conclu :
- Le 13/08/2019, un accord collectif sur la mise en place du CSE au sein de l’association
- Le 13/08/2019, un accord collectif relatif à la mise en place d’un vote électronique
Dans ce contexte et conformément à la législation en vigueur, l’association a convoqué les Organisations Syndicales à négocier le présent protocole d’accord préélectoral en date du 19/08/2019.
Le présent protocole d’accord préélectoral a pour champ d’application le Comité Social et Economique ayant vocation à représenter l’ensemble des salariés de l’association.
Article 1 - Date des élections
Les élections des membres Comité Social et Economique se dérouleront pour le 1er tour du29/11/2019 à 10h00 au 05/12/2019 à 15h00. Le cas échéant, le 2nd tour se tiendra du 16/12/2019 à 10h00 au 19/12/2019 à 15h00.
Article 2 – Etablissement(s)Conformément aux articles L2313-2, L2313-3 et L2313-4, le présent protocole a pour champ d’application le Comité Social et Economique de l’ensemble des établissements
La liste des établissements est annexée au présent protocole d’accord préélectoral.
Article 3 - Effectifs par collèges électoraux et répartition H/F
Conformément à l’article L. 2314-11 du Code du travail, les membres de la délégation du personnel du Comité Social et Economique sont élus sur des listes établies pour chaque catégorie de personnel :
- 1er collège des salariés ouvriés employés
- 2ème collège des salariés techniciens, agents de maîtrise
- 3ème collège des salariés cadres, ingénieurs, chefs de service
Collèges
Total
1er collège
87,34
2ème collège
186,49
3ème collège
49,88
Sont pris en compte pour le calcul de cet effectif :
- Les salariés de la S.E.A.P.B. titulaires d’un contrat de travail à durée indéterminée ou à durée déterminée pour surcroît d’activité (au prorata temporis de leur durée de travail et de la durée de contrat pour les CDD),
- Les intérimaires,
- Les salariés mis à disposition par des entreprises extérieures, dès lors que deux conditions sont remplies à la date du 1er tour des élections : ils sont présents dans les locaux de l’entreprise et y travaillent depuis au moins 1 an.
L’effectif total est de :
323,71 ETP
Selon l’article R. 2314-1 du code du travail, le nombre de membre de la délégation du personnel du Comité Social et Economique est de : 11 Délégués Titulaires et 11 Délégués suppléants.Conformément l’article L. 2314-13, la proportion de femmes et d’hommes dans chacun des collèges visés à l’article 3 est indiquée dans le tableau suivant de répartition des sièges à pourvoir par collège. Pour chaque collège électoral, les listes mentionnées à l'article L. 2314-29 qui comportent plusieurs candidats sont composées d'un nombre de femmes et d'hommes correspondant à la part de femmes et d'hommes inscrits sur la liste électorale. Les listes sont composées alternativement d'un candidat de chaque sexe jusqu'à épuisement des candidats d'un des sexes. Lorsque l'application de cette règle n'aboutit pas à un nombre entier de candidats à désigner pour chacun des deux sexes, il est procédé à l'arrondi arithmétique suivant :
- Arrondi à l'entier supérieur en cas de décimale supérieure ou égale à 5,
- Arrondi à l'entier inférieur en cas de décimale strictement inférieure à 5.
Lorsque l'application de ces règles conduit à exclure totalement la représentation de l'un ou l'autre sexe, les listes de candidats pourront comporter un candidat du sexe qui, à défaut ne serait pas représenté. Ce candidat ne peut être en première position sur la liste.
Collèges
Femmes
Hommes
Nombre de sièges Titulaires
Nombre de sièges Suppléants
Nb
% collège
Nb
% collège
1er collège
57,83
66,21%
29,51
33,79%
2 F + 1 H
2 F + 1 H
2ème collège
129,99
69,70%
56,50
30,30%
4 F + 2 H
4 F + 2H
3ème collège
30,08
60,30%
19,80
39,70%
1 F + 1 H
1F + 1 H
Les candidats feront le maximum afin d’établir des listes représentatives de l’ensemble des services et activités de l’association.
Article 5 - Heures de délégation
Le nombre d'heures de délégation dont bénéficie chaque mois l'ensemble de la délégation est défini conformément à l’accord relatif à la mise en place du CSE signé le 13/08/2019 suivant le tableau ci-dessous :
Fonction
Nb d’heures
Titulaire CSE
22h
Suppléant CSE
10h
Secrétaire CSE
13h
Trésorier CSE
10h
Référent commission formation
3h
Référent commission logement
3h
Référent commission égalité F/H
3h
Membres CSSCT (par an)
3h
Les membres de la délégation peuvent répartir, entre eux, titulaires et suppléants confondus, tout ou partie du crédit d'heures dont bénéficie, chaque mois, la délégation. La répartition effectuée devra être communiquée chaque mois à la Direction de la S.E.A.P.B. afin que chacun bénéficie de la prise en charges des heures de délégation effectuées.
Article 6 - Electorat, éligibilité et listes électorales
6.1 - Electorat et éligibilité des salariés
Sont électeurs les salariés entrant dans le champ d’application du présent protocole tel que défini en préambule et qui répondent aux conditions cumulatives suivantes à la date du 1er tour des élections (soit le 05/12/2019) :
- Être âgé de 16 ans révolus,
- Avoir acquis une ancienneté d’au moins 3 mois dans l’entreprise,
- Avoir la capacité électorale,
- Ne pas représenter l’employeur.
Sont éligibles les électeurs qui répondent aux conditions cumulatives suivantes à la date du 1er tour des élections (soit le 05/12/2019) :
- Être électeur dans le collège dont on sollicite les suffrages,
- Être âgé de 18 ans révolus,
- Avoir acquis une ancienneté d’au moins 1 an dans l’entreprise,
- Ne pas être conjoint, partenaire d'un pacte civil de solidarité, concubin, ascendants, descendants, frères, sœurs et alliés au même degré de l'employeur.
Sont électeurs les salariés mis à disposition de l’entreprise par une entreprise extérieure qui répondent aux conditions cumulatives suivantes à la date du 1er tour des élections (soit le 05/12/2019) :
- Être âgé de 16 ans révolus,
- Avoir la capacité électorale,
- Être présent dans les locaux de l’entreprise et y travailler depuis au moins 12 moins continus,
- Choisir d’exercer son droit de vote dans l’entreprise de mise à disposition.
ne sont pas éligibles.
6.3 - Listes électoralesUne liste du personnel électeur et éligible sera établie par l’employeur et affichée sur les panneaux d’information et diffusée par mail au plus tard le 29/10/2019.
Cette liste sera adressée par mail à chaque organisation syndicale signataire.Figurent sur ces listes le nom et le prénom de l’électeur, son collège électoral, la date d’entrée dans l’association, ainsi que la mention de son éligibilité.
Les réclamations concernant ces listes seront à adresser (par mail ou par courrier) à, Directrice des Ressources Humaines, au plus tard le
04/11/2019.
La liste électorale étant appréciée à la date du 1er tour de scrutin, elle reste inchangée entre les deux tours de scrutin.Article 7 - Information du personnel
Le 12/09/2019, le personnel est informé de la tenue des élections par voie d’affichage et par mail.
Cet affichage constitue, en outre, un appel à candidatures.
Article 8 - Listes de candidats
Il est rappelé que le 1er tour est réservé aux organisations syndicales mentionnées au premier et deuxième alinéas de l’article L. 2314-15 du code du travail et que les candidatures sont libres au 2nd tour.
8.1 - Constitution des listes de candidats
Les listes communes entre deux ou plusieurs syndicats ne peuvent être admises au 1er tour qu’à la condition expresse que le nom de chacun des candidats figurant sur la liste soit suivi du nom de son syndicat d’appartenance. Ou à défaut que les organisations syndicales concernées déposent, avec la liste des candidatures, une note signée par chacune d’entre elles, précisant les modalités prises en compte de leur audience respective pour les besoins de l’établissement de leur représentativité.
Les listes de candidats ne peuvent pas comporter un nombre de candidats supérieur au nombre de siège à pourvoir. Les listes incomplètes sont en revanches admises.
Les listes de candidats doivent être établies par collège et en distinguant titulaires et suppléants. Elles devront enregistrer les données suivantes : nom et prénom des candidats, collège, titulaire ou suppléant, et le cas échéant, le syndicat d’appartenance. L’ordre de présentation des candidats dans la liste est celui dans lequel apparaissent les candidats au sein de la liste déposée.
8.2 - Dépôt des listes
Au 1er tour,
, les organisations syndicales concernées sont invitées à déposer leurs listes de candidats à la direction générale de la S.E.A.P.B. avant le 14/11/2019 à 12h00 :
- en main propre contre récépissé,
- par e-mail contre accusé de réception,
- par courrier recommandé avec avis de réception.
11/12/2019 à 12h00.
Pour le 1er, comme pour le 2nd tour, les candidatures sont affichées et diffusées par mail au lendemain de la date limite de dépôt.8.3 - Propagande électorale et logos des listes de candidats
Les professions de foi de chaque liste présentée seront affichées sur le site de vote sécurisée VOXALY-DOCAPOST (prestataire retenu pour la fourniture d’un site de vote en ligne). Celles-ci devront respecter les prérequis suivants :
- format PDF de 2 Mo au maximum,
- 1 page A4 recto verso,
- couleur ou noir et blanc.
- format png,
- taille de 200 pixels x 200 pixels.
14/11/2019 pour le 1er tour et avant le 11/12/2019 pour le 2nd tour.
Article 9 - Le vote électroniqueLe présent protocole d’accord préélectoral s’inscrit dans le cadre des dispositions de l’accord du 13/08/2019 relatif à la mise en place d’un vote par voie électronique pour les élections au sein de l’association.
Conformément à cet accord confirmant le principe de vote électronique, l’ensemble des salariés de l’ association procèdera au vote par le biais du système électronique décrit ci-après. Aucun vote par bulletin secret sous enveloppe ne sera donc enregistré (physique comme par correspondance).
Les modalités entourant le dispositif de vote électronique sont décrites dans l’annexe 1 à ce protocole. La société prestataire spécialisée dans la mise en place de solutions de votes sécurisées par internet qui a été choisie est la société VOXALY-DOCAPOST.
Pendant l’ouverture des scrutins, les électeurs auront la possibilité de voter à tout moment de façon confidentielle et anonyme, de n’importe quel terminal internet (de leur lieu de travail, de leur propre ordinateur, par mobile, de leur domicile ou tout autre lieu de leur choix) en se connectant sur le site internet sécurisé propre aux élections professionnelles.
Les membres du bureau de vote et la direction disposeront de l’accès au taux de participation de l’ouverture à la clôture de chacun des tours.
Article 10 - Bureau de vote
Il y a un unique bureau de vote pour l’ensemble des élections au Comité Social et Economique. Il est établi pour les deux tours.
Ce bureau de vote est composé d’un président et de deux assesseurs non candidats aux élections du CSE dont les deux plus âgés et le plus jeune et qui seront volontaires. D’un commun accord, ils choisissent celui des trois qui assurera la présidence. En l’absence d’accord, la présidence revient au plus âgé.
La société VOXALY-DOCAPOST formera le bureau de vote, les représentants du personnel, les délégués syndicaux à l’utilisation des outils du site de vote qui lui permettront d’assurer ses missions. Lors de cette formation, le prestataire générera trois clés de déchiffrement (une pour chaque membre du bureau). Durant la période de vote l’ensemble des suffrages exprimés sont chiffrés dès leur expression et conservés dans le système de vote. Seuls les détenteurs des clés de déchiffrement pourront, après clôture, déchiffrer les suffrages pour accéder aux résultats. Au moins 2 des 3 clés de déchiffrement sont nécessaires pour générer les opérations de dépouillement des urnes.
Article 11 - Matériel de vote
Le prestataire adresse à l’électeur les éléments nécessaires à son authentification sur le système de vote par courrier à son domicile.
Le matériel envoyé contient l’adresse du site de vote et les instructions nécessaires pour s’authentifier.
Les moyens d’authentification utilisés au 1er tour restent valables dans l’éventualité d’un 2nd tour et ne font pas l’objet d’un renvoi du matériel de vote.
Article 12 - Assistance électeursEn cas de perte de ses moyens d’authentification, l’électeur pourra demander un renvoi depuis le site de vote en renseignant plusieurs informations personnelles ou contacter l’assistance téléphonique.
Aux fins d’authentification pour garantir la confidentialité dans la transmission des informations auprès des salariés-électeurs, il est prévu que la Direction envoie préalablement à VOXALY-DOCAPOST un fichier reprenant les éléments suivants : nom, prénom, date de naissance, code postal d’habitation, clef du numéro de Sécurité Sociale (2 chiffres) de chaque salarié électeur.
Ces données permettront de procéder par questionnement à la vérification de l’identité de l’électeur afin de pouvoir répondre à sa demande.
Tous les moyens sont mis en œuvre pour faciliter l’appropriation de cette technique de vote par les salariés. L’association établit ainsi une note d’information explicative précisant les conditions et les règles de fonctionnement du vote en ligne, laquelle est portée à la connaissance des électeurs avant l’ouverture du premier tour de scrutin.
Des postes informatiques seront mis à disposition des salariés n’ayant pas accès à l’outil informatique.
Article 13 - Déroulement du vote électronique
La connexion a lieu par le navigateur internet à l’aide de l’adresse communiquée dans le matériel de vote communiqué auprès de l’électeur.
Le déroulement est le suivant :
- l’électeur pourra accéder, 24 heures sur 24, au site de vote gratuitement à partir de tout terminal connecté à internet,
- après identification sur le site de vote avec ses codes de connexion personnels, le service affiche les élections auxquelles l’électeur est autorisé à participer,
- les listes sont affichées selon l’ordre alphabétique.
- l’électeur choisit une élection. Les élections pour lesquelles il a déjà voté ne sont plus sélectionnables,
- le service affiche les listes des candidats pour l’élection choisie et pour le collège de l’électeur,
- l’électeur peut :
- choisir une liste complète,
- raturer des candidats,
- voter blanc
- le choix de l’électeur lui est rappelé et il peut le modifier,
- l’électeur confirme son vote après avoir préalablement saisie sa date de naissance,
- un accusé de réception lui confirme l’enregistrement définitif de son vote,
- à tout moment, l’électeur peut interrompre le processus et le reprendre.
Le dépouillement des élections des membres au Comité Social et Economique aura lieu pour le 1er tour le
05/12/2019 à partir de 15h00. Dans l’éventualité d’un 2nd tour il se tiendra le 19/12/2019 à partir de 15h00.
Les opérations de dépouillement sont réalisées sous le contrôle des membres du bureau de vote.Le résultat du vote sera proclamé en séance publique.
Le processus de dépouillement est le suivant :
- clôture du site internet de vote,
- déchiffrement des suffrages à l’aide des clés des membres du bureau de vote,
- calcul automatique des résultats et attribution des sièges,
- téléchargement des listes d’émargement, des CERFA, des synthèses du tour, des éléments d’établissement de la représentativité,
- impression et signature des CERFA,
- il sera établi autant de CERFA originaux que nécessaires
- proclamation des résultats.
A l’issue des opérations de dépouillement, les membres du bureau signent les CERFA d’élection par titulaire ou suppléant at par collège prévu à cet effet.
Dès le lendemain des élections, les résultats sont affichés. Les originaux des CERFA seront transmis dans les 15 jours à la DIRRECTE des Pyrénées Atlantiques. Parallèlement, un exemplaire est transmis au Centre de Traitement des Elections Professionnelles : CTEP TSA 79104 76934 ROUEN CEDEX 9.
L’employeur transmettra, dans les meilleurs délais, une copie des CERFA des élections aux organisations syndicales de salariés signataires du présent protocole d’accord préélectoral.
Article 16 - Durée du protocole d’accord
Ce protocole vaut pour l’élection en cours et pour la durée du mandat des représentants (4 ans) qui y seront élus.
Article 17 - Affichage
Le présent protocole fera l’objet d’un affichage et d’une diffusion par mail dès sa signature.
Fait à Anglet le 26/09/2019
Pour l’employeur
La Directrice générale de l’Association représentée par,
Pour les représentants des organisations syndicales,
Le syndicat CFDT Santé Sociaux représenté par
Le syndicat FO représenté par
Le syndicat UNSA représenté par
Le syndicat LAB représenté par
Le syndicat CFE-CGC représenté par
Le syndicat CGT représenté par
ANNEXE 1 – Description détaillée du fonctionnement de VOXALY-DOCAPOST (prestataire retenu)
Les exigences de sécurité pour le vote
- Anonymat
- L’anonymat lors des échanges Internet avec l’électeur
Le prestataire génère un code d’accès pour chaque électeur, qui sert d’identifiant unique lors de l’authentification sur les services de vote. Ces codes d’accès sont générés de façon non prédictible.
Au niveau de l’authentification sur les services de vote, un mécanisme est mis en place pour éviter de deviner les mots de passe, en bloquant toute tentative de recherches multiples.
Sur le site Internet, le nom et toutes autres informations nominatives, ne sont jamais affichés.
- L’anonymat des votes et la confidentialité : séparation des informations nominatives du bulletin
Lorsque l’électeur confirme son vote, l’ensemble du traitement est réalisé selon un mécanisme assurant une intégrité parfaite entre la tenue de la liste d’émargement et l’insertion dans l’urne.
De plus, ce traitement garantit l’intégrité du scrutin lors des accès simultanés. Il impose un ordonnancement séquentiel, empêchant, par un exemple, un électeur de voter deux fois simultanément.
- La préservation de l’anonymat
aucune référence (référence nominative ou référence technique) avec l’électeur. Par absence de référence, nous entendons aucun nom, aucune adresse, mais aussi aucun identifiant, ni même aucune empreinte d’un éventuel identifiant qui permettrait, par des traitements croisés ou de jointure, de pouvoir retrouver ultérieurement l’électeur. Le bulletin est totalement anonyme, même après la clôture. De plus, lorsque les bulletins sont extraits de l’urne, ils sont mélangés afin d’éviter toute tentative de rapprochement chronologique avec les émargements.
L’anonymat est toujours préservé, même après le dépouillement et l’usage des clés de déchiffrement.- Confidentialité et chiffrement
Deux niveaux de chiffrement sont mis en place :
- le chiffrement sur le poste de travail, via une implémentation locale en Javascript, est assurée afin de protéger le contenu du suffrage, durant son transport puis durant son stockage dans l’urne jusqu’au dépouillement,
- la totalité des échanges entre le navigateur de l’électeur et le serveur de vote se font selon le protocole HTTPS/TLS ou SSL.
De plus, afin de renforcer la confidentialité, toutes les étapes intermédiaires de construction du bulletin sont réalisées en local sur le poste de l’électeur, sans aucun échange avec le serveur.
Ainsi, le chiffrement du bulletin commence dès que l’utilisateur clique sur le bouton JE VOTE, donc dès son émission. Ces mécanismes garantissent qu’il est impossible de connaître le résultat du scrutin, sans intervention des possesseurs des clés de déchiffrement.
Cette architecture permet de répondre ainsi parfaitement aux exigences de la CNIL sur le chiffrement de bout en bout sans interruption décrite dans sa dernière recommandation n° 2010-371 du 21 octobre 2010.
- Intégrité
L’application assure l’intégrité des votes :
- après avoir exprimé son choix, l’électeur ne peut pas voter à nouveau pour la même élection,
- un électeur ne pas peut voter aux élections auxquelles il n’est pas inscrit,
- une tierce personne, non inscrite, ne peut pas voter.
La solution mise en œuvre est conçue pour garantir :
- aucune altération lors de la saisie du vote Internet, via l’utilisation de HTTPS,
- aucune altération entre la saisie et le dépouillement final, via le chiffrement des bulletins.
- Disponibilité
Afin de garantir la meilleure disponibilité, l’ensemble des équipements matériels est redondé.
Le délai de rétablissement du service après une panne est garanti contractuellement par l’hébergeur de la plate-forme VOXALY-DOCAPOST.
En fonction des limites définies (nombre de connexions simultanées), le système est capable de surveiller son propre trafic entrant et de le limiter, afin de garantir des temps de réponse optimums et éviter des engorgements.
La disponibilité est mesurée et testée régulièrement pendant toute la période de vote sans perturber et ni altérer la sincérité des suffrages.
Le scellement du système et des données
Ces différents éléments sont surveillés en comparant leurs empreintes courantes par rapport à un jeu d’empreintes de référence, stocké sur un support stable et non modifiable.
Chaque traitement de surveillance donne lieu à une trace. En cas de différence, une alerte est remontée auprès de la supervision.
Le journal des traitements est associé à l'archive finale réalisée lors de la fermeture du vote.
L’expertise
Ces expertises ont toutes mis en évidence l’adéquation des solutions VOXALY-DOCAPOST avec les exigences requises en matière de vote électronique, sécurité, confidentialité, anonymat et intégrité des scrutins.
Déclaration CNIL
VOXALY-DOCAPOST a des échanges réguliers avec la CNIL afin que ses applications et leurs évolutions soient toujours en conformité avec les recommandations.
ANNEXE 2 – Calendrier des opérationsDéroulement des scrutins
1er tour
2nd tour
Date d’information des salariés
12/09/2019
Sans objet
Date d’affichage des listes électorales
29/10/2019
Sans objet
Date de désignation du bureau de vote
29/10/2019
Sans objet
Date limite de contestation des listes électorales
04/11/2019
Sans objet
Date limite de remise des listes de candidats et des professions de foi
14/11/2019
11/12/2019
Affichage des listes de candidats
15/11/2019
12/12/2019
Envoi des codes d’accès pour le vote électronique
26/11/2019
Sans objet
Ouverture du Scrutin
29/11/2019 à 10h00
16/12/2019 à 10h00
Fermeture du scrutin
05/12/2019 à 15h00
19/12/2019 à 15h00
Dépouillement du scrutin
05/12/2019
19/12/2019
ANNEXE 3 – Liste des établissements et services
Pôle
Pôle
Pôle
Direction générale
Mise à jour : 2019-10-08
Source : DILA
https://www.data.gouv.fr/fr/datasets/acco-accords-dentreprise/
Mise à jour : 2019-10-08
Source : DILA
https://www.data.gouv.fr/fr/datasets/acco-accords-dentreprise/
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